Μέτρα για την αιθαλομίχλη

ΑΠΟ 2.500 ΕΥΡΩ ΚΑΙ ΑΝΩ

Και πρόστιμο σε όποιον ανάβει τζάκι

Την επιβολή χρηματικού προστίμου στους υποτιθέμενους παραβάτες προβλέπει το κυβερνητικό σχέδιο για την αντιμετώπιση της αιθαλομίχλης, μαζί με την ακραία και ανεφάρμοστη απαγόρευση να καίνε εκ περιτροπής τζάκια και ξυλόσομπες, λόγω υψηλής ατμοσφαιρικής ρύπανσης.

Οπως αναφέρουν απόλυτα ασφαλείς πληροφορίες της «Κυριακάτικης Ελευθεροτυπίας», η κοινή υπουργική απόφαση, που προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος για την αντιμετώπιση των έκτακτων επεισοδίων αιθαλομίχλης, συνδέει την απαγόρευση για τα τζάκια και τις ξυλόσομπες με την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ατμοσφαιρική ρύπανση, παραπέμποντας σε ελέγχους και σε επιβολή προστίμων από κλιμάκια υπαλλήλων των Περιφερειών και από το σώμα των Επιθεωρητών και από το σώμα των Επιθεωρητών Περιβάλλοντος.

Ωστόσο, σύμφωνα με το δημοσίευμα, δεν φαίνεται να απασχολεί τους αρμόδιους της διυπουργικής επιτροπής και του υπουργείου Περιβάλλοντος, που προέβλεψαν τη σχετική ρύθμιση, ότι το σχετικό θεσμικό πλαίσιο είναι πολυδιάστατο και ασαφές, ενώ δεν υπάρχει στη νομοθεσία προσδιορισμένο πρόστιμο, δηλαδή «ταρίφα» για υπερβολική ρύπανση από τζάκια και ξυλόσομπες είτε παραβίαση της απαγόρευσης λειτουργίας τους.

Βάσει του νόμου 2947/2001, τα πρόστιμα για περιβαλλοντικές παραβάσεις, που επιβάλλει η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (ΕΥΠΕ) του ΥΠΕΚΑ, με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ), προκύπτουν από αλγόριθμο.

Ισχύουν συντελεστές, ανάλογα με το είδος και την έκταση της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης, ενώ η τιμή βάσης υπολογισμού του προστίμου για «μικρής έκτασης δραστηριότητες», όπως μπορεί να θεωρηθεί η ρύπανση του τζακιού, ξεκινά από το εξωπραγματικό ποσόν των 2.500 ευρώ.

Τα αντίστοιχα πρόστιμα, που επιβάλλουν τα κλιμάκια των Περιφερειών, για εκπομπές καυσαερίων κεντρικής θέρμανσης, επίσης δεν είναι απολύτως προσδιορισμένα, καθώς κυμαίνονται από 200 έως 1.000 ευρώ και υπολογίζονται ανάλογα με την έκταση της ρύπανσης.

Οι ειδικοί κάνουν λόγο για μία απολύτως έωλη και ανεφάρμοστη επιβολή των συγκεκριμένων προστίμων.

Τι ψάχνουν οι συνάδελφοι στο άλλο topic για δευτερογενή καύση...

lefteris έγραψε: ΑΠΟ 2.500 ΕΥΡΩ ΚΑΙ ΑΝΩ

Και πρόστιμο σε όποιον ανάβει τζάκι

Την επιβολή χρηματικού προστίμου στους υποτιθέμενους παραβάτες προβλέπει το κυβερνητικό σχέδιο για την αντιμετώπιση της αιθαλομίχλης, μαζί με την ακραία και ανεφάρμοστη απαγόρευση να καίνε εκ περιτροπής τζάκια και ξυλόσομπες, λόγω υψηλής ατμοσφαιρικής ρύπανσης.

Οπως αναφέρουν απόλυτα ασφαλείς πληροφορίες της «Κυριακάτικης Ελευθεροτυπίας», η κοινή υπουργική απόφαση, που προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος για την αντιμετώπιση των έκτακτων επεισοδίων αιθαλομίχλης, συνδέει την απαγόρευση για τα τζάκια και τις ξυλόσομπες με την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ατμοσφαιρική ρύπανση, παραπέμποντας σε ελέγχους και σε επιβολή προστίμων από κλιμάκια υπαλλήλων των Περιφερειών και από το σώμα των Επιθεωρητών και από το σώμα των Επιθεωρητών Περιβάλλοντος.

Ωστόσο, σύμφωνα με το δημοσίευμα, δεν φαίνεται να απασχολεί τους αρμόδιους της διυπουργικής επιτροπής και του υπουργείου Περιβάλλοντος, που προέβλεψαν τη σχετική ρύθμιση, ότι το σχετικό θεσμικό πλαίσιο είναι πολυδιάστατο και ασαφές, ενώ δεν υπάρχει στη νομοθεσία προσδιορισμένο πρόστιμο, δηλαδή «ταρίφα» για υπερβολική ρύπανση από τζάκια και ξυλόσομπες είτε παραβίαση της απαγόρευσης λειτουργίας τους.

Βάσει του νόμου 2947/2001, τα πρόστιμα για περιβαλλοντικές παραβάσεις, που επιβάλλει η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (ΕΥΠΕ) του ΥΠΕΚΑ, με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ), προκύπτουν από αλγόριθμο.

Ισχύουν συντελεστές, ανάλογα με το είδος και την έκταση της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης, ενώ η τιμή βάσης υπολογισμού του προστίμου για «μικρής έκτασης δραστηριότητες», όπως μπορεί να θεωρηθεί η ρύπανση του τζακιού, ξεκινά από το εξωπραγματικό ποσόν των 2.500 ευρώ.

Τα αντίστοιχα πρόστιμα, που επιβάλλουν τα κλιμάκια των Περιφερειών, για εκπομπές καυσαερίων κεντρικής θέρμανσης, επίσης δεν είναι απολύτως προσδιορισμένα, καθώς κυμαίνονται από 200 έως 1.000 ευρώ και υπολογίζονται ανάλογα με την έκταση της ρύπανσης.

Οι ειδικοί κάνουν λόγο για μία απολύτως έωλη και ανεφάρμοστη επιβολή των συγκεκριμένων προστίμων.

Τι ψάχνουν οι συνάδελφοι στο άλλο topic για δευτερογενή καύση...

Τις τελευταίες μέρες, μετά από δημοσιεύματα σχετικά, υπάρχει αναστάτωση για το υπό διαμόρφωση νομοσχέδιο του ΥΠΕΚΑ για τη δημιουργία «αστυνομίας τζακιών» και την οριζόντια επιβολή μέτρου απαγόρευσης καύσης τζακιών (χωρίς διάκριση μεταξύ ενεργειακών και συμβατικών τζακιών) και εστιών βιομάζας (pellets) αλλά όχι σταθερών εστιών καύσης πετρελαίου ή φυσικού αερίου, κάποιες κρύες μέρες του χειμώνα.
Πριν εκφράσω τις απόψεις μου σχετικά θα ήθελα να θυμίσω ότι:
1. Όλες οι εστίες καύσης παράγουν ρύπους, δηλαδή και οι οικιακοί λέβητες και οι βιομηχανικοί λέβητες πετρελαίου ή φυσικού αερίου, και τα τζάκια (ενεργειακά ή μή), οι ξυλόσομπες και οι καυστήρες βιομάζας, κλπ.

2. Το είδος, η χημική σύσταση και η ποσότητα των ρύπων είναι αυτά που διαφέρουν σε κάθε περίπτωση. Ο συνδυασμός αυτών των τριών παραμέτρων προσδίδει το βαθμό επικινδυνότητας για την ανθρώπινη υγεία. Για παράδειγμα ένας λέβητας πετρελαίου, ιδιαίτερα αν είναι κακοσυντηρημένος ή παλαιάς τεχνολογίας παράγει ρύπους πολύ πιο επιβαρυντικούς για την υγεία από ένα συμβατικό τζάκι το οποίο καίει καυσόξυλα, πόσο μάλλον από ένα ενεργειακό τζάκι, του οποίου η κατανάλωση καυσόξυλων είναι κατά πολύ χαμηλότερη άρα και η ποσότητα παραγωγής ρύπων. Ανάλογη είναι και η σύγκριση με τους καυστήρες pellet που χρησιμοποιούν καύσιμη ύλη ευρωπαϊκών προδιαγραφών.

3. Μέχρι την ψήφιση του Ν. 4014/11 το ΥΠΕΚΑ [Διεύθυνση Ελέγχου Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης και Θορύβου (ΕΑΡΘ)] διέθετε Τμήμα (της Δ/νσης ΕΑΡΘ) στελεχωμένο με προσωπικό, εξειδικευμένο και αρμοδιότητα ελέχου ειδικά των καυστήρων των πολυκατοικιών και βιομηχανιών, καθώς και των αρτοκλιβάνων. Η υπηρεσία αυτή, σύμφωνα με τον νόμο αυτό, δεν έχει πλέον αρμοδιοτήτα ελέγχου. Επομένως, έμπειρο προσωπικό δεν έχει διενεργήσει τέτοιους ελέγχους τις δύο τελευταίες χειμερινές περιόδους.

4. Η ραγδαία αύξηση της συνολικής τιμής του πετρελαίου έχει οδηγήσει τους πολίτες σε τρόπους θέρμανσης διαφορετικούς από αυτούς που περιλαμβάνουν την καύση πετρελαίου. Συνήθως, χρησιμοποιούνται σόμπες (ξυλόσομπες, κηροζίνης κλπ), τζάκια (ενεργειακά και μη), καυστήρες βιομάζας, σε κατά πολύ μικρότερο ποσοστό αντλίες θερμότητας, κλπ

5. Η θερμαντική απόδοση των διαφόρων συστημάτων θέρμανσης ποικίλει τόσο στην αποδοτικότητά της όσο και στην παραγωγή ρύπων.

6. Οι καύσιμες ύλες έχουν σημαντικό ρόλο στη ποσότητα και κυρίως τη χημική σύσταση των ρύπων. Υπάρχει τεράστια διαφορά μεταξύ κωκ (στέρεο καύσιμο παραπροιόν του πετρελαίου), εμποτισμένα/βαμένα με διάφορες ουσίες ξύλα ή MDF και νοβοπάν με τα καυσόξυλα.

7. Ενεργειακές συσκευές, όπως οι καυστήρες pellet, έχουν χρηματοδοτηθεί στα πλαίσια του προγράμματος «εξοικονομώ κατ’οίκον».

8. Τα περισσότερα ενεργειακά τζάκια και καυστήρες pellet συνοδεύονται από συγκεκριμένες εκπομπές ρύπων από τον κατασκευστή που είναι λιγότερο επιβαρυντικές ως προς τη χημική σύσταση σε σχέση με τους καυστήρες πετρελαίου και φυσικού αερίου, ενώ η ποσότητα των ρύπων είναι κατά πολύ χαμηλότερη από τα συμβατικά τζάκια. Συχνά οι προδιαγραφές αυτές ακολουθούν ευρωπαϊκά πρότυπα και οι εν λογω συσκευές χρησιμοποιούνται σε όλη την Ευρώπη.

9. Η «αστυνόμευση των τζακιών» και η βεβαίωση της παράβασης από τη λειτουργία της καμινάδας και μόνον, έχει συγκεκριμένα και σημαντικά μειονεκτήματα στην εφαρμογή της:
(α) Η λειτουργία του τζακιού δεν μπορεί να βεβαιωθεί από την καμινάδα και μόνο (δεν μπορεί σε πολλές περιπτώσεις να ταυτοποιηθεί ποιο διαμέρισμα κάνει χρήση τζακιού). Για την ορθή βεβαίωση της παράβασης θα πρέπει οι ελεγκτές να εισέλθουν για έλεγχο στο διαμέρισμα (που προστατεύεται απο άσυλο).
(β) Η υποβάθμιση του περιβάλλοντος συνδέεται με σοβαρότατες κυρώσεις (εκτός από το πρόστιμο, καθώς με το Ν. 1650/86, προβλέπονται και ποινικές κυρώσεις) και θα πρέπει να περιλαμβάνεται ο προσδιορισμός του βαθμού της υποβάθμισης, άρα και μετρήσεις στην καμινάδα.
(γ) Οι μετρήσεις θα πρέπει να αφορούν τουλάχιστον σε συγκεκριμένη διάμετρο σωματιδιών και στη χημική τους σύσταση, και
(δ) δεδομένου ότι, προκειμένου οι πολίτες να υποφέρουν από το κρύο (η απαγόρευση ανα μένεται να αφορά τις πιο κρύες μέρες του χειμώνα) οι ίδιοι, τα παιδιά τους ή οι ηλικιωμένοι γονείς τους, πολλοί θα αναγκαστούν να παραβούν την όποια απαγόρευση της χρήσης του τζακιού, με αποτέλεσμα να αυξηθεί υπέρμετρα ο αριθμός των υποθέσεων (αν υποθέσουμε ότι «τους έπιασαν») στα ποινικά δικαστήρια με απλούς πολίτες, νομοταγής κατά τα άλλα, που ζεστάθηκαν με τρόπο που δεν ενέκριναν κάποιοι υπουργοί!!!

10. Η «αστυνόμευση των τζακιών» θα πρέπει να γίνεται από εξειδικευμένο προσωπικό, εξοπλισμένο με τα κατάλληλα όργανα που έχει αρμοδιότητα από το νόμο γι’ αυτό. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία αρμοδιότητα έχουν οι Περιφέρειες και το ΥΠΕΚΑ. Ουσιαστικά ο έλεγχος θα βαρύνει τις Περιφέρειες, οι οποίες με το λιγοστό προσωπικό τους θα είναι εξαιρετικά δυσχερές να ανταποκριθούν στο πρόσθετο αυτό φόρτο εργασίας.

11. Το επίδομα θέρμανσης για τη χειμερινή περίοδο έτσι όπως εφαρμόζεται δεν καλύπτει την αύξηση στο κόστος πετρέλαιου θέρμανσης, για το σύνολο των μικρομεσαίων οικογενειακών εισοδημάτων.

12. Αν, δε, σκεφτεί κανείς ότι οι οικογένειες που έχουν επιλέξει τους «κακούς» τρόπους για να ζεσταθούν είναι αυτές που «δεν βγαίνουν», τότε είναι φανερό ότι έχει ήδη γίνει η επιλογή να αφανιστούν ή να εξαθλιώνονται διαρκώς οι οικονομικά ασθενέστεροι.

13. Τέλος, δεδομένου ότι η απαγόρευση (τις μέρες που οι μετρήσεις θα έχουν υπερβεί τα όρια και κατά πάσα πιθανότητα θα είναι και οι πιο κρύες του χειμώνα) θα ισχύει επιλεκτικά για συγκεκριμένους τρόπους θέρμανσης και όχι για όλους, ενώ όλοι ρυπαίνουν την ατμόσφαιρα με τις εστίες καύσης τους και το μέτρο σχετίζεται με την κατάσταση της ατμόσφαιρας συνολικά, θεωρώ ότι είναι απολύτως άδικο και απαράδεκτο, σίγουρα αντισυνταγματικό και υποκρύπτει άλλες σκοπιμότητες!


Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω κατά την άποψή μου, αν πραγματικά είναι επιθυμητή η αντιμετώπιση, μέχρι ένα βαθμό, των προβλημάτων που αναμένεται να προκύψουν, και δεν πρόκειται για μία ακόμα πίεση για την είσπραξη φόρων ή κάποιο επικοινωνιακό παιχνίδι στο εσωτερικό ή στο εξωτερικό εις βάρους των οικονομικά ασθενέστερων, αφού η μείωση της τιμής του πετρελαίου δεν είναι στις επιλογές του υπουργείου, θα πρέπει να γίνουν τα εξής:
1. Να υπάρξει πραγματική, συστηματική και ουσιαστική ενημέρωση των πολιτών για όλες τις σταθερές εστίες καύσης περιλαμβανομένων των οικονομικών/ενεργειακών επιλογών και των επιπτώσεις όλων στο περιβάλλον –οι καυστήρες πετρελαίου και φυσικού αερίου επίσης ρυπαίνουν και πρέπει να συντηρούνται, τα ενεργειακά τζάκια και καυστήρες pellet «έρχονται» στην αγορά με προδιαγραφές σε εκπομπές ρύπων και ενεργειακή απόδοση, υπάρχουν λύσεις που χρησιμοποιούν ηλεκτρικό ρεύμα και είναι πολύ αποδοτικές, κλπ. Όπως και να έχει η ποιότητα των καυσίμων είναι εξαιρετικά σημαντική.
2. Για όλα τα είδη καυσίμων και καυστήρων θα πρέπει να υπάρχουν θεσμοθετημένες τεχνικές προδιαγραφές ποιότητας/κατασκευής.
3. Θα πρέπει να συσταθεί (ή επανασυσταθεί) υπηρεσία η οποία θα ασχολείται με τους προληπτικούς/τακτικούς ελέγχους των διαφόρων καυστήρων και αρτοκλιβάνων (πρόκειται για εκατοντάδες ελέγχους που δεν έχουν διενεργηθεί τις τελευταίες δύο χειμερινές περιόδους)
4. Να διενεργούνται συστηματικοί προληπτικοί έλεγχοι στην αγορά όλο το έτος, ώστε να ελέγχεται η σύσταση, η προέλευση και η διακίνηση εν γένει των καύσιμων υλών (πετρέλαιο, ξύλα, pellet, άλλου τύπου βιομάζα, κλπ). Εξάλλου, με αυτό τον τρόπο μπορεί να παταχθεί μέρος της φοροδιαφυγής αλλά και μέρος του λαθρεμπορίου καθώς και της λαθραίας υλοτόμησης.
5. Ο έλεγχος σε χώρους που προστατεύονται από το άσυλο θα πρέπει να αφορά αποκλειστικά σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν βάσιμες υποψίες ή έστω καταγγελίες για την καύση παράνομων πρώτων υλών επικίνδυνης χημικής σύστασης και όχι επειδή απλά «καπνίζει» η καμινάδα!
6. Ο έλεγχος θα πρέπει να περιλαμβάνει μετρήσεις συγκέντρωσης αλλά και χημικής σύστασης των αιρούμενων σωματιδίων στην καμινάδα του δυνητικά παραβάτη, ώστε να προσδιορίζεται ο βαθμός της υποβάθμισης του περιβάλλοντος.
7. ΟΧΙ στις απαγορεύσεις, ΝΑΙ στις συστάσεις και μέτρα προφύλαξεις για το κοινό, τις μέρες με αυξηένους ατμοσφαιρικούς ρύπους, όπως περιορισμός στις μετακινήσεις με αυτοκίνητο ή πεζή, κλείσιμο σχολείων, κλπ.

Μην επαναπαύεστε τα κρύα έρχονται και μαζί τους ποιος ξέρει τι άλλο!!!!!